2020年是中國全面建成小康社會的決勝之年,,也是“十三五”規(guī)劃收官,、“十四五”規(guī)劃啟動的關(guān)鍵時刻。在全球“百年未有之大變局”大背景下,,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的共識顯得尤為可貴,。2019年,,以聯(lián)合國為代表的全球性組織對數(shù)字經(jīng)濟予以極高關(guān)注,中國舉辦的以“數(shù)字經(jīng)濟”為題的大型會議也達到歷史之最,。2020年,,“數(shù)字經(jīng)濟”仍將是經(jīng)濟社會重要的主題,應(yīng)關(guān)注如何在國際對話中構(gòu)建更一致的思維和話語體系,,以及在國內(nèi)發(fā)展中推動落地和差異化,。
展望2020年,資源型數(shù)字經(jīng)濟,,發(fā)展內(nèi)外因俱佳,,將進入綠色加速通道,5G,、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)發(fā)力,,中國正式啟動6G研發(fā),;數(shù)字經(jīng)濟生態(tài),,聯(lián)合國積極作為,擎起全球數(shù)字合作與交流大旗,,全球主要國家和地區(qū)高度重視,,我國自上而下一致重視,數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展生態(tài)積極向好,;技術(shù)型數(shù)字經(jīng)濟,,仍處于美中“兩國獨大”的寡頭格局,新一代信息技術(shù)整體更迭趨緩和熱點技術(shù)持續(xù)爆發(fā),,“一熱一冷”并存,;融合型數(shù)字經(jīng)濟,在轉(zhuǎn)型升級壓力下生產(chǎn)型數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進入傳統(tǒng)企業(yè)主動擁抱階段,,消費型數(shù)字經(jīng)濟在不同場景,、不同群體中表現(xiàn)為差異化消費特征,推動生產(chǎn)型數(shù)字經(jīng)濟跨界要素集聚,、引導挖掘消費型數(shù)字經(jīng)濟個性化潛力仍待加強,。
抓住數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)帶來的機遇,首先就要讓數(shù)字經(jīng)濟的根本內(nèi)涵和重要性在全社會形成共識,。從根本上講,,數(shù)字經(jīng)濟是數(shù)字化、數(shù)字驅(qū)動的經(jīng)濟,,是信息社會驅(qū)動的主要經(jīng)濟形態(tài),,它已經(jīng)成為一種新的業(yè)態(tài),也是新動能和新理念,。當前和今后,,數(shù)字經(jīng)濟的理念和生產(chǎn)方式應(yīng)被應(yīng)用到各個領(lǐng)域,這是時代發(fā)展和社會進步的必然要求,。2007年,,我國市值排名前十的企業(yè)主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。到2017年,,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)在前十名中占了7席,。可見,,數(shù)字經(jīng)濟正在引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展并帶來經(jīng)濟發(fā)展的巨大變化,。互聯(lián)網(wǎng)時代中,,數(shù)字改變世界已是不爭的事實,。如果說過去20年是數(shù)字經(jīng)濟從誕生到成長的懵懂過程,那么當數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要推動力的今天,就需要我們認清本質(zhì),、抓住機遇,、主動出擊,,構(gòu)建好這一全新業(yè)態(tài),。
構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài),需要以政策和制度為核心的宏觀謀劃指導作為發(fā)力點,。構(gòu)建一種全新的業(yè)態(tài),,就是走出一條新路,要想走好一條新的道路,,路標和指示必不可少,。只有相關(guān)制度的創(chuàng)新緊跟數(shù)字時代的步伐,我們才能緊抓機遇,,特別是各地政府,,要細化和認真落實國家已經(jīng)出臺的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策和制度,抓緊推進相關(guān)配套實施細則的制定和完善,。在具體工作中,,我們不能只著眼于當前,更要站在順應(yīng)新一輪技術(shù)革命引發(fā)的產(chǎn)業(yè)變革趨勢和產(chǎn)業(yè)浪潮的戰(zhàn)略高度進行政策引導和制度設(shè)計,。例如,,大力發(fā)展5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,不斷優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)水平,,強化數(shù)字經(jīng)濟人才支撐,鼓勵和激發(fā)數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新突破層出不窮等,。
從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)出發(fā),,有的放矢地推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異化。謹記數(shù)字經(jīng)濟是實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型提升,,堅決摒棄“兩張皮”思維,,切實從本地經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、特色,、趨勢,、難點出發(fā),利用數(shù)字經(jīng)濟的新要素,、新思維,、新做法破解難題,培育新增長點,。各地區(qū)應(yīng)有所為有所不為,,有所選擇地分步驟實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,形成各具特色的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展格局。數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)應(yīng)加強聚焦,,緊盯當前數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展痛點,,在一定區(qū)域、一定行業(yè),、一定領(lǐng)域中做出創(chuàng)新性探索,,并形成可復制的成熟經(jīng)驗。
促進數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的健康快速發(fā)展,,要抓好數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接的“手術(shù)刀”,,將二者的碰撞變?yōu)槿诤稀?/strong>疫情防控中人工智能、大數(shù)據(jù),、云計算等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用實踐和應(yīng)用效果有目共睹,,也更加強烈地釋放出了“必須加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)”的信號。對此,,產(chǎn)業(yè)調(diào)控這只大手必須抓好“融合”這把手術(shù)刀,,在“云端”和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間靈活調(diào)控、游刃有余,,這種融合應(yīng)該包括生產(chǎn)方式融合,、產(chǎn)品融合、服務(wù)融合,、競爭規(guī)則融合以及產(chǎn)業(yè)融合,;通過融合真正做到讓數(shù)據(jù)成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素,讓數(shù)字技術(shù)為創(chuàng)新驅(qū)動提供強大動力,,讓數(shù)字經(jīng)濟成為國民經(jīng)濟的加速器,,帶動和催生產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)型升級。在推動生產(chǎn)型數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面,,應(yīng)鼓勵龍頭企業(yè)率先垂范,,發(fā)揮龍頭企業(yè)在應(yīng)對營收變化、毛利率變化,、未來顛覆能力的信心優(yōu)勢,,帶領(lǐng)全行業(yè)加速轉(zhuǎn)型;政府應(yīng)幫助疏導重點領(lǐng)域企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力,,在數(shù)字化轉(zhuǎn)型初期給予一定的扶持,,堅持有所為有所不為,鼓勵有所選擇地,、分步驟實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。
關(guān)注數(shù)字化撬動的新消費潛力,培育消費型數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,。根據(jù)中國消費型數(shù)字經(jīng)濟圖譜,,應(yīng)充分挖掘不同年齡,、收入、城市等群體的消費特征,,針對消費數(shù)字化的決策過程,,提振消費型數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量。
超前謀劃數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,,為我國經(jīng)濟快速健康可持續(xù)發(fā)展構(gòu)筑堅實的基石,。當前我國推進數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施,可分為以下十個大類:1,、5G移動網(wǎng)絡(luò)與傳輸設(shè)施,。2、光纖寬帶設(shè)施,。3、數(shù)據(jù)中心,。4,、通導遙各類衛(wèi)星空間設(shè)施和天基互聯(lián)網(wǎng)。5,、基于IP V6協(xié)議的下一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,。6、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺,。7,、人工智能軟硬件一體化設(shè)施。8,、數(shù)字孿生城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施及其管理系統(tǒng),。9、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用,。10,、網(wǎng)絡(luò)和平臺安全保障體系和設(shè)施。
各地出臺的數(shù)字經(jīng)濟政策: