智慧產(chǎn)城運營商
在疫情全球蔓延的背景下，2020年注定成為世界經(jīng)濟發(fā)展史上不平凡的一年,。
根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),，上半年我國GDP456614億元，同比下降1.6%,。分季度看,，一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%,。整體上,，呈恢復性增長和穩(wěn)步復蘇態(tài)勢。
危機來臨,，考驗的是城市的韌性,。在此次疫情中,，國內(nèi)頭部城市對穩(wěn)定整體經(jīng)濟形勢貢獻不小。這些城市既有經(jīng)濟體量巨大,，其中任何一座出現(xiàn)大體量經(jīng)濟下滑,，都會對同期整體經(jīng)濟形勢帶來一定影響。
眼下,，各個城市經(jīng)濟發(fā)展半年報陸續(xù)放榜,。據(jù)城叔不完全統(tǒng)計，目前已公布經(jīng)濟數(shù)據(jù)的23個萬億及準萬億城市中,，GDP實現(xiàn)正增長的已超半數(shù),。
我們常說城市競爭，如逆水行舟,，不進則退,。面對全球疫情蔓延、外部需求下行的壓力,，哪座城市經(jīng)濟更顯韌性,？當上半年的經(jīng)濟壓力轉嫁到下半年，作為拉動中國經(jīng)濟增長的“火車頭”,，這些經(jīng)濟強市又將如何應對,？
在已公布了上半年經(jīng)濟運行情況的城市中，我們注意到了成都：GDP實現(xiàn)8298.63億元,，同比增長0.6%,，其中第二季度增速3.9%。
從總量上看,，成都坐穩(wěn)了“全國第七”的位置,，縮小了與排名第六的蘇州的差距，今年一季度還階段性地超過了蘇州,；而且,，就這個經(jīng)濟體量而言，整體增勢也表現(xiàn)不錯,。
面對全球共同的危機,，有韌性、定力的城市展現(xiàn)出自己的生機和活力,。
按照清華大學國家金融研究院院長,、IMF原副總裁朱民的觀點，全球疫情仍在指數(shù)級蔓延,，未來相當長一段時間,，抗疫和復工共存將成為新常態(tài)。
經(jīng)此一疫,，世界肯定不再是原來的樣子,，全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈、價值鏈正在重構,。
成都會是那個抓住機遇,、乘勢而上的城市嗎？亮眼的整體數(shù)據(jù)下,，成都是否形成了匹配的結構與質(zhì)量,？
聚集
新登記市場主體，增長18.7%
新落戶人才,，36.9萬
GDP論英雄,，是傳統(tǒng)的評價標準，會掩蓋掉一些體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量或是結構劣勢的細節(jié),。
特殊的年景里,，城市發(fā)展實力最顯著的標志之一就是企業(yè)和人才的數(shù)量和質(zhì)量。經(jīng)濟的增長是企業(yè)和人才貢獻的,，若企業(yè)和人才負增長,，經(jīng)濟的增長只會是暫時的。
城叔看到成都的相關數(shù)據(jù)：
今年3月以來新登記市場主體增速由負轉正,，上半年新登記市場主體28.3萬戶,，增長18.7%，其中新登記企業(yè)12.2萬戶,，增長19.4%,。
“人才新政”累計吸引36.9萬本科及以上學歷人才落戶，其中上半年落戶青年人才2.4萬人,。
根據(jù)一些市場機構統(tǒng)計,，2019年流入人口最多的城市TOP10，成都排第三,，而且23-42歲的人口占比接近一半,。
企業(yè)和人才是城市最稀缺的資源，與城市是利益共同體,，也是命運共同體,。危機面前,，它們進一步聚集,，用腳給成都投下一票。
企業(yè)和人,，為什么來,？答案是：既有前景，也有環(huán)境,。
今年1月,，隨著“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”上升為國家戰(zhàn)略,，政策的加持，讓成渝離“中國經(jīng)濟第四極”的定位又近了一步,。
作為主角之一,，成都被明確要求建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，這是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中成都最為獨特的國家定位,。
國家戰(zhàn)略的“指揮棒”和城市發(fā)展的具體做法,，影響著人和企業(yè)的流動。
近兩年在成都提得最多的就是從“產(chǎn)城人”到“人城產(chǎn)”的營城邏輯轉變,，突出對人的關照,、對生態(tài)的重視。
簡而言之,，“產(chǎn)城人”的邏輯是持續(xù)地建開發(fā)區(qū),、持續(xù)地招商引資，再持續(xù)地引進企業(yè),、集聚人才,，形成城市規(guī)模。
“人城產(chǎn)”的出發(fā)點是另一個切口,，通過持續(xù)地改善城市環(huán)境,，持續(xù)地提升公共服務效率，從而提高城市宜居性,、生活品質(zhì),，吸引年輕人口大規(guī)模涌入，實現(xiàn)人口知識結構,、年齡結構,、技能結構的改善，最終推動經(jīng)濟轉型,、城市更新,。
2017年，成都還做了一件事——東進,。用三年時間規(guī)劃了一個面向未來承載600-800萬人口的,、以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主要支撐的、以國際交往中心和國際消費中心為主要產(chǎn)業(yè)特質(zhì)的新區(qū)域,。今年5月,，東進區(qū)域正式掛牌為“東部新區(qū)”。
除了上述“城市為人”的觀念轉變和具體行動,，今年上半年,，成都“為企業(yè)”也做了不少事情。印發(fā)《關于有效應對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行20條政策措施》，開展“送政策,、幫企業(yè),，送服務、解難題”專項行動……成都成為全國感染率最低,、復工復產(chǎn)復市最快,、活力秩序恢復最好的特大城市之一。
捷普科技（成都）有限公司,、通威太陽能成都基地,、川開電氣等多家企業(yè)的復工復產(chǎn)兩手抓的經(jīng)驗，被央媒報道,。
開放
進出口總額3230.9億元,，同比增長23.5%
進口額增長25.5%、出口額增長21.9%
當前,，一個以國內(nèi)循環(huán)為主,、國際國內(nèi)互促的雙循環(huán)發(fā)展的新格局正在形成。新格局下,，對內(nèi)陸城市來說,，危中有機。
深化改革,、擴大開放,，發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通,，更好利用兩個市場,、兩種資源，企業(yè)將得到更廣闊的視野,，城市將迎來能級躍升的契機,。
今年上半年數(shù)據(jù)來看，成都在產(chǎn)業(yè)開放度,、經(jīng)濟外向型方面有了新的突破,。
其進出口總額逆勢增長，同比增長23.5%,，是全國外貿(mào)進出口總額千萬級城市中增速最高的,。
6月成都雙流國際機場實現(xiàn)旅客吞吐量323.7萬人次,，自3月以來持續(xù)保持回升態(tài)勢,，當月和上半年旅客吞吐量均位列全國第一。
雙流國際機場起降架次量2.7萬架次,，連續(xù)兩月居全球第一,。
1-6月成都國際班列開行1810列，增長40.9%,，其中中歐班列增長57.7%,。
無論是空運還是陸運，無論是客運還是貨運,，成都的成績都是拿得出手的,。
疫情打破了國際航空運輸格局，特別是自3月26日開始實施“一司一國一線一周一班”政策,，日均國際航班量降至疫情爆發(fā)前的0.2%,。
然而，落戶成都的世界500強企業(yè)超過300家,，重點產(chǎn)業(yè)國際供應鏈的需求,，加上國際醫(yī)療物資調(diào)配運輸?shù)男枨螅啥钾叫璞ＷC國際物流通道的暢通,。
城叔了解到,，上半年，成都構建起了10條國際全貨機定期航線穩(wěn)定運行,、13條“客改貨”國際航線連通全球五大洲,、重大運輸貨運包機業(yè)務作補充的國際航空貨運通道。
與此同時,，鐵路運輸也形成了很好的補充,。
6月1日至30日，成都始發(fā)的中歐班列月度累計開行179列7931車,，該月周均開行約45列,，日均開行264車，創(chuàng)下2013年開行以來的最高紀錄,。
疫情期間,，當適公適空運輸貨物逐漸轉移到鐵路運輸，成都的國際班列顯示出了極富韌性的運輸能力,、承載能力,。
航空、班列,、公路運輸組成的國際物流大通道,，讓“內(nèi)陸”的成都真正承擔起國家對外開放新口岸的功能?！安还苁裁串a(chǎn)品生產(chǎn)出來,，都能及時抵達目的地，實現(xiàn)生產(chǎn)和物流運輸?shù)臒o縫銜接,，提升周轉時效,?！边@一點對于企業(yè)而言，十分重要,。
一些在全球都有產(chǎn)業(yè)布局的企業(yè)更加深有體會,。通威股份創(chuàng)始人劉漢元提到，過去東部沿海地區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)達,，是因為產(chǎn)品都會海運出口,，“現(xiàn)在，得益于成都中歐班列的發(fā)展,，我們的光伏產(chǎn)品可以出口供應整個歐亞板塊,。而且運輸時間縮短至10~12天，成本又與海運大致相當,?！辟Y源優(yōu)勢、通道優(yōu)勢,，帶動著一批新產(chǎn)業(yè)在成都聚集發(fā)展,。
今年6月16日，成都天府國際機場唯一的4F級跑道,、西一跑道迎來全線貫通,。當明年天府國際機場投入使用，距離成都完善全球供應鏈配送體系,、暢通國際國內(nèi)循環(huán)戰(zhàn)略通道的目標又進了一步,。
從長遠看，經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流,，各國分工合作,、互利共贏是長期趨勢。成都說,，提升全球供應鏈的適配能力,，“未來西部和東部沒有差距”。
創(chuàng)新
1-5月,，新經(jīng)濟百家重點監(jiān)測企業(yè)
營業(yè)收入115.6億元,，增長22.8%
半年報中，GDP排名在成都前面的六座城市,，除了重慶之外,，都是一線城市及東部沿海城市。成都想后發(fā)趕超,，難道依靠繼續(xù)承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移,？這不在成都的計劃之中。
疫情之下,，數(shù)字經(jīng)濟爆發(fā)出了抗沖擊能力和發(fā)展韌性,?！鞍l(fā)展新經(jīng)濟培育新動能“，以之實現(xiàn)城市轉型升級,，這在成都的計劃之中,。
上半年的數(shù)據(jù)中，已經(jīng)有一些體現(xiàn)：
高新技術產(chǎn)品出口1427.9億元,，增長27.6%，其中電子技術產(chǎn)品,、計算機集成制造技術產(chǎn)品出口增長28.3%,、26.1%。
成都高新綜合保稅區(qū)實現(xiàn)進出口2489.1億元,，增長27.6%,，在全國綜保區(qū)中繼續(xù)排名第一。
6月3日,，成都召開科技創(chuàng)新大會,。成都將在5年里力爭成功創(chuàng)建綜合性國家科學中心，啟動建設天府實驗室,。
這個姍姍來遲的“新春第一會”,，被視為成都通過從增長極邁向動力源，尋求城市內(nèi)生發(fā)展強勁動力的關鍵一步,。
在此之前的3月31日,，“2020成都新經(jīng)濟新場景新產(chǎn)品首場發(fā)布會”舉行，為成都36.6萬新經(jīng)濟企業(yè)提供舞臺,，危中尋機,。這場發(fā)布會約定：年內(nèi)還有9場系列活動，將累計發(fā)布1000個新場景,、1000個新產(chǎn)品,。
4月16日，成都先導成為科創(chuàng)板“西南第一股”,。7月1日,，又一家成都企業(yè)——秦川物聯(lián)在科創(chuàng)板正式掛牌交易。今年上半年,，科創(chuàng)板企業(yè)數(shù)量,，成都迅速從0到2。
若置于全國城市發(fā)展梯度,，成都希望以科技創(chuàng)新為引領,，突破過去層級式產(chǎn)業(yè)轉移格局，擺脫承接技術,、產(chǎn)業(yè)轉移的被動地位,，為后發(fā)超越積蓄能量,。
成都思考，想要講好城市的“創(chuàng)新的故事”需要解決“三個不匹配”,。
其一,，是科技研發(fā)的重點與城市發(fā)展方向的不匹配；其二,，是企業(yè)的產(chǎn)業(yè)方向和現(xiàn)在的人才結構的不匹配,；其三，是大學教育的人才培養(yǎng)結構和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構不匹配,。
解決這些問題的突破口,，其實就是持續(xù)改善營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革,，營造創(chuàng)新的環(huán)境,，激發(fā)創(chuàng)新的活力。
上周,，成都召開了企業(yè)家座談會,，目的之一就是讓企業(yè)為成都營商環(huán)境建設3.0版政策的制定建言獻策。
“城市和企業(yè)就是利益共同體,，也是命運共同體,，城市好企業(yè)會更好，企業(yè)好城市會更好,，這是一個亙古不破的真理,。只要企業(yè)家有夢想，只要政府力所能及,，我們一定全力以赴,，幫助企業(yè)和企業(yè)家成就夢想，同時成就我們的城市,。”
成都提出,，新一輪營商環(huán)境建設，一定以企業(yè)和市民感受為標尺,，“要有關鍵性,、標志性的突破”。
