智慧產(chǎn)城運營商
在疫情全球蔓延的背景下，2020年注定成為世界經(jīng)濟發(fā)展史上不平凡的一年,。
根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),，上半年我國GDP456614億元，同比下降1.6%,。分季度看,，一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%,。整體上,，呈恢復(fù)性增長和穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢。
危機來臨,，考驗的是城市的韌性,。在此次疫情中，國內(nèi)頭部城市對穩(wěn)定整體經(jīng)濟形勢貢獻不小,。這些城市既有經(jīng)濟體量巨大,，其中任何一座出現(xiàn)大體量經(jīng)濟下滑，都會對同期整體經(jīng)濟形勢帶來一定影響,。
眼下,，各個城市經(jīng)濟發(fā)展半年報陸續(xù)放榜,。據(jù)城叔不完全統(tǒng)計，目前已公布經(jīng)濟數(shù)據(jù)的23個萬億及準(zhǔn)萬億城市中,，GDP實現(xiàn)正增長的已超半數(shù)。
我們常說城市競爭,，如逆水行舟,，不進則退。面對全球疫情蔓延,、外部需求下行的壓力,，哪座城市經(jīng)濟更顯韌性？當(dāng)上半年的經(jīng)濟壓力轉(zhuǎn)嫁到下半年,，作為拉動中國經(jīng)濟增長的“火車頭”,，這些經(jīng)濟強市又將如何應(yīng)對？
在已公布了上半年經(jīng)濟運行情況的城市中,，我們注意到了成都：GDP實現(xiàn)8298.63億元,，同比增長0.6%，其中第二季度增速3.9%,。
從總量上看,，成都坐穩(wěn)了“全國第七”的位置，縮小了與排名第六的蘇州的差距,，今年一季度還階段性地超過了蘇州,；而且，就這個經(jīng)濟體量而言,，整體增勢也表現(xiàn)不錯,。
面對全球共同的危機，有韌性,、定力的城市展現(xiàn)出自己的生機和活力,。
按照清華大學(xué)國家金融研究院院長、IMF原副總裁朱民的觀點,，全球疫情仍在指數(shù)級蔓延,，未來相當(dāng)長一段時間，抗疫和復(fù)工共存將成為新常態(tài),。
經(jīng)此一疫,，世界肯定不再是原來的樣子，全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、價值鏈正在重構(gòu)。
成都會是那個抓住機遇,、乘勢而上的城市嗎,？亮眼的整體數(shù)據(jù)下，成都是否形成了匹配的結(jié)構(gòu)與質(zhì)量？
聚集
新登記市場主體,，增長18.7%
新落戶人才,，36.9萬
GDP論英雄，是傳統(tǒng)的評價標(biāo)準(zhǔn),，會掩蓋掉一些體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量或是結(jié)構(gòu)劣勢的細(xì)節(jié),。
特殊的年景里，城市發(fā)展實力最顯著的標(biāo)志之一就是企業(yè)和人才的數(shù)量和質(zhì)量,。經(jīng)濟的增長是企業(yè)和人才貢獻的,，若企業(yè)和人才負(fù)增長，經(jīng)濟的增長只會是暫時的,。
城叔看到成都的相關(guān)數(shù)據(jù)：
今年3月以來新登記市場主體增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,，上半年新登記市場主體28.3萬戶，增長18.7%,，其中新登記企業(yè)12.2萬戶,，增長19.4%。
“人才新政”累計吸引36.9萬本科及以上學(xué)歷人才落戶,，其中上半年落戶青年人才2.4萬人,。
根據(jù)一些市場機構(gòu)統(tǒng)計，2019年流入人口最多的城市TOP10,，成都排第三,，而且23-42歲的人口占比接近一半。
企業(yè)和人才是城市最稀缺的資源,，與城市是利益共同體,，也是命運共同體。危機面前,，它們進一步聚集,，用腳給成都投下一票。
企業(yè)和人,，為什么來,？答案是：既有前景，也有環(huán)境,。
今年1月,，隨著“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”上升為國家戰(zhàn)略，政策的加持,，讓成渝離“中國經(jīng)濟第四極”的定位又近了一步,。
作為主角之一，成都被明確要求建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),，這是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中成都最為獨特的國家定位,。
國家戰(zhàn)略的“指揮棒”和城市發(fā)展的具體做法,，影響著人和企業(yè)的流動。
近兩年在成都提得最多的就是從“產(chǎn)城人”到“人城產(chǎn)”的營城邏輯轉(zhuǎn)變,，突出對人的關(guān)照,、對生態(tài)的重視。
簡而言之,，“產(chǎn)城人”的邏輯是持續(xù)地建開發(fā)區(qū),、持續(xù)地招商引資，再持續(xù)地引進企業(yè),、集聚人才，形成城市規(guī)模,。
“人城產(chǎn)”的出發(fā)點是另一個切口,，通過持續(xù)地改善城市環(huán)境，持續(xù)地提升公共服務(wù)效率,，從而提高城市宜居性,、生活品質(zhì)，吸引年輕人口大規(guī)模涌入,，實現(xiàn)人口知識結(jié)構(gòu),、年齡結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)的改善,，最終推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,、城市更新。
2017年,，成都還做了一件事——東進,。用三年時間規(guī)劃了一個面向未來承載600-800萬人口的、以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要支撐的,、以國際交往中心和國際消費中心為主要產(chǎn)業(yè)特質(zhì)的新區(qū)域,。今年5月，東進區(qū)域正式掛牌為“東部新區(qū)”,。
除了上述“城市為人”的觀念轉(zhuǎn)變和具體行動,，今年上半年，成都“為企業(yè)”也做了不少事情,。印發(fā)《關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行20條政策措施》,，開展“送政策、幫企業(yè),，送服務(wù),、解難題”專項行動……成都成為全國感染率最低、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市最快,、活力秩序恢復(fù)最好的特大城市之一,。
捷普科技（成都）有限公司,、通威太陽能成都基地、川開電氣等多家企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓的經(jīng)驗,，被央媒報道,。
開放
進出口總額3230.9億元，同比增長23.5%
進口額增長25.5%,、出口額增長21.9%
當(dāng)前,，一個以國內(nèi)循環(huán)為主、國際國內(nèi)互促的雙循環(huán)發(fā)展的新格局正在形成,。新格局下,，對內(nèi)陸城市來說，危中有機,。
深化改革,、擴大開放，發(fā)揮內(nèi)需潛力,，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通,，更好利用兩個市場、兩種資源,，企業(yè)將得到更廣闊的視野,，城市將迎來能級躍升的契機。
今年上半年數(shù)據(jù)來看,，成都在產(chǎn)業(yè)開放度,、經(jīng)濟外向型方面有了新的突破。
其進出口總額逆勢增長,，同比增長23.5%,，是全國外貿(mào)進出口總額千萬級城市中增速最高的。
6月成都雙流國際機場實現(xiàn)旅客吞吐量323.7萬人次,，自3月以來持續(xù)保持回升態(tài)勢，當(dāng)月和上半年旅客吞吐量均位列全國第一,。
雙流國際機場起降架次量2.7萬架次,，連續(xù)兩月居全球第一。
1-6月成都國際班列開行1810列,，增長40.9%,，其中中歐班列增長57.7%。
無論是空運還是陸運,，無論是客運還是貨運,，成都的成績都是拿得出手的。
疫情打破了國際航空運輸格局,，特別是自3月26日開始實施“一司一國一線一周一班”政策,，日均國際航班量降至疫情爆發(fā)前的0.2%,。
然而，落戶成都的世界500強企業(yè)超過300家,，重點產(chǎn)業(yè)國際供應(yīng)鏈的需求,，加上國際醫(yī)療物資調(diào)配運輸?shù)男枨螅啥钾叫璞ＷC國際物流通道的暢通,。
城叔了解到,，上半年，成都構(gòu)建起了10條國際全貨機定期航線穩(wěn)定運行,、13條“客改貨”國際航線連通全球五大洲,、重大運輸貨運包機業(yè)務(wù)作補充的國際航空貨運通道。
與此同時,，鐵路運輸也形成了很好的補充,。
6月1日至30日，成都始發(fā)的中歐班列月度累計開行179列7931車,，該月周均開行約45列，日均開行264車,，創(chuàng)下2013年開行以來的最高紀(jì)錄,。
疫情期間，當(dāng)適公適空運輸貨物逐漸轉(zhuǎn)移到鐵路運輸,，成都的國際班列顯示出了極富韌性的運輸能力,、承載能力。
航空,、班列,、公路運輸組成的國際物流大通道，讓“內(nèi)陸”的成都真正承擔(dān)起國家對外開放新口岸的功能,?！安还苁裁串a(chǎn)品生產(chǎn)出來，都能及時抵達(dá)目的地,，實現(xiàn)生產(chǎn)和物流運輸?shù)臒o縫銜接,，提升周轉(zhuǎn)時效?！边@一點對于企業(yè)而言,，十分重要。
一些在全球都有產(chǎn)業(yè)布局的企業(yè)更加深有體會,。通威股份創(chuàng)始人劉漢元提到,，過去東部沿海地區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，是因為產(chǎn)品都會海運出口,，“現(xiàn)在,，得益于成都中歐班列的發(fā)展,，我們的光伏產(chǎn)品可以出口供應(yīng)整個歐亞板塊。而且運輸時間縮短至10~12天,，成本又與海運大致相當(dāng),。”資源優(yōu)勢,、通道優(yōu)勢,，帶動著一批新產(chǎn)業(yè)在成都聚集發(fā)展。
今年6月16日,，成都天府國際機場唯一的4F級跑道,、西一跑道迎來全線貫通。當(dāng)明年天府國際機場投入使用,，距離成都完善全球供應(yīng)鏈配送體系,、暢通國際國內(nèi)循環(huán)戰(zhàn)略通道的目標(biāo)又進了一步。
從長遠(yuǎn)看,，經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流,，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢,。成都說,，提升全球供應(yīng)鏈的適配能力，“未來西部和東部沒有差距”,。
創(chuàng)新
1-5月,，新經(jīng)濟百家重點監(jiān)測企業(yè)
營業(yè)收入115.6億元，增長22.8%
半年報中,，GDP排名在成都前面的六座城市,，除了重慶之外，都是一線城市及東部沿海城市,。成都想后發(fā)趕超,，難道依靠繼續(xù)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移？這不在成都的計劃之中,。
疫情之下,，數(shù)字經(jīng)濟爆發(fā)出了抗沖擊能力和發(fā)展韌性?！鞍l(fā)展新經(jīng)濟培育新動能“,，以之實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型升級，這在成都的計劃之中,。
上半年的數(shù)據(jù)中,，已經(jīng)有一些體現(xiàn)：
高新技術(shù)產(chǎn)品出口1427.9億元，增長27.6%,，其中電子技術(shù)產(chǎn)品,、計算機集成制造技術(shù)產(chǎn)品出口增長28.3%,、26.1%。
成都高新綜合保稅區(qū)實現(xiàn)進出口2489.1億元,，增長27.6%,，在全國綜保區(qū)中繼續(xù)排名第一。
6月3日,，成都召開科技創(chuàng)新大會,。成都將在5年里力爭成功創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，啟動建設(shè)天府實驗室,。
這個姍姍來遲的“新春第一會”,，被視為成都通過從增長極邁向動力源，尋求城市內(nèi)生發(fā)展強勁動力的關(guān)鍵一步,。
在此之前的3月31日,，“2020成都新經(jīng)濟新場景新產(chǎn)品首場發(fā)布會”舉行，為成都36.6萬新經(jīng)濟企業(yè)提供舞臺,，危中尋機,。這場發(fā)布會約定：年內(nèi)還有9場系列活動，將累計發(fā)布1000個新場景,、1000個新產(chǎn)品,。
4月16日，成都先導(dǎo)成為科創(chuàng)板“西南第一股”,。7月1日，又一家成都企業(yè)——秦川物聯(lián)在科創(chuàng)板正式掛牌交易,。今年上半年,，科創(chuàng)板企業(yè)數(shù)量，成都迅速從0到2,。
若置于全國城市發(fā)展梯度,，成都希望以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，突破過去層級式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移格局,，擺脫承接技術(shù),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的被動地位，為后發(fā)超越積蓄能量,。
成都思考,，想要講好城市的“創(chuàng)新的故事”需要解決“三個不匹配”。
其一,，是科技研發(fā)的重點與城市發(fā)展方向的不匹配,；其二，是企業(yè)的產(chǎn)業(yè)方向和現(xiàn)在的人才結(jié)構(gòu)的不匹配,；其三,，是大學(xué)教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配,。
解決這些問題的突破口，其實就是持續(xù)改善營商環(huán)境,，持續(xù)深化“放管服”改革,，營造創(chuàng)新的環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新的活力,。
上周,，成都召開了企業(yè)家座談會，目的之一就是讓企業(yè)為成都營商環(huán)境建設(shè)3.0版政策的制定建言獻策,。
“城市和企業(yè)就是利益共同體,，也是命運共同體，城市好企業(yè)會更好,，企業(yè)好城市會更好,，這是一個亙古不破的真理。只要企業(yè)家有夢想,，只要政府力所能及,，我們一定全力以赴，幫助企業(yè)和企業(yè)家成就夢想,，同時成就我們的城市,。”
成都提出，新一輪營商環(huán)境建設(shè),，一定以企業(yè)和市民感受為標(biāo)尺,，“要有關(guān)鍵性、標(biāo)志性的突破”,。
