智慧產(chǎn)城運(yùn)營商
2020年伊始，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議明確提出，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，要求以“一城多園”模式共建西部科學(xué)城。
如何落實(shí)中央部署，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心？在6月3日召開的成都市科技創(chuàng)新大會(huì)上，推出了《中國西部（成都）科學(xué)城戰(zhàn)略規(guī)劃（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。
《征求意見稿》中提出，成都將構(gòu)建“一核四區(qū)”功能布局，通過5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)14項(xiàng)推進(jìn)策略，分布三步推進(jìn)西部科學(xué)城建設(shè)——
到2025年，初步建成具有全國影響力的科學(xué)城；
到2035年，基本建成具有國際影響力的科學(xué)城；
到2050年，全面建成全球一流的科學(xué)城。
中國西部（成都）科學(xué)城將如何布局建設(shè)？《征求意見稿》中明確，科學(xué)城總規(guī)劃面積361.6平方公里，將立足成都創(chuàng)新資源優(yōu)勢和城市發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一核四區(qū)”為主的空間功能布局，形成“核心驅(qū)動(dòng)、協(xié)同承載、全域聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局。
“一核”——即成都科學(xué)城，規(guī)劃面積99.4平方公里，定位為西部地區(qū)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研院所和大學(xué)創(chuàng)新平臺(tái)匯集區(qū)，圍繞網(wǎng)絡(luò)安全、航空航天、生命科學(xué)等領(lǐng)域，創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，建設(shè)天府實(shí)驗(yàn)室和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。
“四區(qū)”——即新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、天府國際生物城、東部新區(qū)未來科技城和新一代信息技術(shù)創(chuàng)新基地。
新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)
規(guī)劃面積88.9平方公里，定位為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)和創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)匯集區(qū)，重點(diǎn)圍繞5G通信與人工智能、網(wǎng)絡(luò)視聽與數(shù)字文創(chuàng)、大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全等新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)，建成國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，打造具有全球影響力的新經(jīng)濟(jì)策源地；
天府國際生物城
規(guī)劃面積69.8平方公里，定位為全球醫(yī)藥健康創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素匯集區(qū)，重點(diǎn)圍繞生物技術(shù)藥物、高性能醫(yī)療器械、精準(zhǔn)醫(yī)療等領(lǐng)域，建設(shè)重大新藥創(chuàng)制國家科技重大專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范基地等平臺(tái)，打造世界級生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與智造之都；
東部新區(qū)未來科技城
規(guī)劃面積60余平方公里，定位為國際創(chuàng)新型大學(xué)和創(chuàng)新型企業(yè)匯集區(qū)，重點(diǎn)圍繞智能制造、航空航天等領(lǐng)域，建設(shè)國際合作教育園區(qū)，打造國際一流應(yīng)用性科學(xué)中心、中國西部智造示范區(qū)和成渝國際科教城；
新一代信息技術(shù)創(chuàng)新基地
規(guī)劃面積43.1平方公里，定位為全球電子信息產(chǎn)業(yè)高端要素匯集區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、新型顯示、智能終端等領(lǐng)域，集聚華為成都研究院、京東方創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)，打造國際知名的中國新硅谷。
打造成都5G智慧城
云錦天府IDC數(shù)據(jù)中心……
《征求意見稿》堅(jiān)持以“人城產(chǎn)”理念重構(gòu)城市發(fā)展方式，提出構(gòu)建先進(jìn)要素富集的創(chuàng)新生態(tài)圈、構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建公園城市國際化生活社區(qū)三項(xiàng)策略。
如何促進(jìn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素資源加快向科學(xué)城集聚？《征求意見稿》提出，在天府海創(chuàng)園、IC設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)總部基地等核心區(qū)域，先期建設(shè)高品質(zhì)科創(chuàng)空間示范點(diǎn)；打造面向全球的科研數(shù)據(jù)開放與共享平臺(tái)，共建“一帶一路”國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，籌建天府“科創(chuàng)板”；持續(xù)開放城市級、產(chǎn)業(yè)級、企業(yè)級科技應(yīng)用場景，搭建面向全球的新經(jīng)濟(jì)新技術(shù)展示體驗(yàn)大平臺(tái)。
《征求意見稿》提出建設(shè)支撐數(shù)字共生城市的新型基礎(chǔ)設(shè)施、以數(shù)字共生城市賦能城市全景創(chuàng)新發(fā)展兩項(xiàng)策略。
科學(xué)城將建設(shè)支撐數(shù)字共生城市的新型基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城市物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)處理運(yùn)算基礎(chǔ)設(shè)施，部署科學(xué)城主體框架和仿真系統(tǒng)；加快推動(dòng)中國電信西部大數(shù)據(jù)中心、云錦天府IDC數(shù)據(jù)中心等重大項(xiàng)目落地，形成全國一流的存算一體服務(wù)能力。
同時(shí)，以數(shù)字共生城市賦能城市全景創(chuàng)新發(fā)展，大力支持企業(yè)“上云”，打造成都5G智慧城等人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，全面提升“城市大腦”統(tǒng)籌能力，打造智慧企業(yè)、智慧園區(qū)、智慧城市。
聯(lián)合組建創(chuàng)新聯(lián)盟
開展成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等交流合作
《征求意見稿》提出，深化成渝科技創(chuàng)新合作、加強(qiáng)與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新、融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)三項(xiàng)策略。
深化成渝科技創(chuàng)新合作，攜手重慶共同爭取國家重大科技創(chuàng)新平臺(tái)載體，爭取中國科學(xué)院、中國工程院布局更多分支機(jī)構(gòu)，爭取量子通信國家樞紐等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施；聯(lián)合組建創(chuàng)新聯(lián)盟開展成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等交流合作，探索建立人才、科研資金等創(chuàng)新要素流動(dòng)機(jī)制促進(jìn)兩地要素雙向流動(dòng)。
加強(qiáng)與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)與京津冀、長三角、粵港澳等區(qū)域的知名高校院所、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展多層次對接合作，高質(zhì)量舉辦西博會(huì)、創(chuàng)交會(huì)等活動(dòng)；建立跨區(qū)域長效合作機(jī)制，推動(dòng)與北京、上海、深圳等科學(xué)城加強(qiáng)創(chuàng)新協(xié)同、成果對接、平臺(tái)共建、資源共享。
率先探索建立
創(chuàng)新項(xiàng)目非常規(guī)評審機(jī)制和支持機(jī)制
聚焦打通基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新“最先一公里”和科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用“最后一公里”，《征求意見稿》提出，將在中國西部（成都）科學(xué)城率先開展重大科技體制機(jī)制改革試點(diǎn)，在職務(wù)科技成果權(quán)屬改革、創(chuàng)新要素優(yōu)化配置、科研事業(yè)單位和科研人員自主權(quán)放寬、科研評價(jià)機(jī)制改革等方面實(shí)施四項(xiàng)策略。
推動(dòng)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革先行先試，將在賦權(quán)形式、健全決策機(jī)制、規(guī)范操作流程、完善成果評價(jià)機(jī)制、健全收益分配和激勵(lì)機(jī)制等方面開展先行先試；
試點(diǎn)以知識產(chǎn)權(quán)等技術(shù)類無形資產(chǎn)作價(jià)投資的國有資產(chǎn)差別化管理制度；
發(fā)展專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，在科學(xué)城率先開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人職稱評定改革。
深化科研評價(jià)機(jī)制改革，在科學(xué)城內(nèi)率先探索建立創(chuàng)新項(xiàng)目非常規(guī)評審機(jī)制和支持機(jī)制，建立以代表性成果評價(jià)制度為標(biāo)準(zhǔn)的多元化人才評價(jià)機(jī)制，建立與評價(jià)結(jié)果掛鉤的科研機(jī)構(gòu)評估制度。
